高雄市獨立總工會&台灣電信工會聯合新聞稿—台灣電信工會決議委任律師提告勞動部官員瀆職圖利!

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高雄市獨立總工會 台灣電信工會聯合新聞稿

台灣電信工會決議委任律師提告勞動部官員瀆職圖利!

勞動部輔導公股工會違法亂紀!創司法違法紀錄!

勞動部官員藉公權力做公關!鼓勵興訟!耗費司法資源!

• 高雄市獨立總工會指出:勞動部直接輔導之中華電信股份有限公司企業工會(以下稱中華電信工會)。因勞動部(改制前勞委會)所屬勞動關係司王厚偉等官員，於中華電信工會第六屆(2013)改選過程中，未根據101年4月20日，由改制前勞委會召集主持之勘驗中華電信工會第5屆會員代表大會第3次會議，修改工會章程會議全程錄影帶，所製作爭議會議錄影帶逐字稿，本於權責依法要求該工會依法如期改選；且未依法行政要求中華電信工會，依據勞動部備查之工會章程，總會理事長(兼任勞工董事)由全體會員直接選舉。勞動部官員未依據行政程序法相關規定，｢應作為而不作為｣，迫使陳情人張緒中等歷經8年司法救濟，嚴重浪費司法資源，戕害法治。

• 台灣電信工會表示:各級法院根據勞動部101年4月20日，做成之中華電信工會系爭會議逐字稿，判決證明中華電信工會第六屆違法延長任期、理事長直選及提高會費等修改章程爭議案決議，未經法定出席2/3會員代表通過；而中華電信工會第五屆工會幹部朱傳炳、潘進財、洪秀龍等，為連任私利，箝制上開違法行為言論，濫用權力將張緒中除名2次、停權一次、許福利停權2次，上述案件遭最高法院107年度台上字第1923號判決、臺灣高等法院108年度上更(二)字第51號、最高法院106年度台上字第2637號、最高法院102年度台上字第1923號判決、最高法院103年台上字第2643號判決決議無效；

• 台灣電信工會進一步指出:中華電信工會以會費對向主管機關舉發工會違法行為之會員興訟，相關刑事告訴案均不起訴在案詳如附件，粗估花費訴訟費用超過1500萬元。本案為中華民國遷台以來，經政黨輪替民主化後，有關憲法人民集會結社權利，因勞動部公務員涉犯違反公務員服務法、行政程序法及刑法瀆職圖利罪嫌，｢應作為而不作為｣、｢不應作為而作為｣，以國家公權力當個人職務升遷資源，瀆職圖利中華電信工會第六屆及第七屆工會理、監事幹部，嚴重侵害相關利害關係人憲法之集會結社人權，更浪費國家司法資源，初步統計就超過120審，詳如統計表相關訴訟案號。

• 張緒中理事長指出:中華電信工會100年2月15日，以電工五（100）組字第078號函，偽造文書函復勞委會稱：「工會章程第11條係經大會出席全體代表全額表決通過。」。該工會第五屆任期內，均超過三分之一會員代表，反對取消理事長直接選舉制度，根本沒有進行修正章程第11條任何議事程序。前理事長朱傳炳竟然訴諸公文函覆主管機關，謊稱全額表決通過，而勞動部官員包庇不作為。

• 張緒中理事長表示:依據行政程序法第36條「行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」37條「當事人於行政程序中，除得自行提出證據外，亦得向行政機關申請調查事實及證據。但行政機關認為無調查之必要者，得不為調查，並於第四十三條之理由中敘明之。」行政程序法43條「行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。」。

• 在101年4月20日，由勞委會勞資關係處官員召集主持之勘驗第5屆會員代表大會第3次會議，修改工會章程之會議全程錄影帶，勘驗爭議會議錄影帶後，應本於職權認定，依據行政程序法相關規定，裁處中華電信工會違法行為，依法立即進行改選。本案爭議發生8年後，各級法院判決中華電信工會敗訴關鍵重要證據，就是根據勞委會101年4月20日勘驗爭議會議錄影帶逐字稿。而當時勞委會官員一再以不介入工會爭議，或函告陳情利害關係人循內部管道處理，及向法院提告等託詞，浪費國家司法寶貴資源，任由中華電信工會幹部延任自肥，主管機關官員「應為而不為，不應為而為」，瀆職、廢弛職務，圖利中華電信工會第5屆幹部。

• 第四屆工會修改章程第11條，工會理事長(兼任勞工董事)由會員直接選舉案，經勞委會報查在案，自始至終無人異議，也無人提告，當然有效。對照，針對本案工會章程修正爭議，勞委會101年5月22日勞資1字第1010126112號，函覆台灣台北地方法院檢察署，說明八略稱｢..一般而言，備查之目的，在於知悉已經過之事實如何，而主管機關不必另有其他作為，且備查之性質，與所陳報事項之效力無關，僅屬於觀念通，知非對外發生公法上效力之行政處分。｣，為何勞委會不本於職權要求中華電信工會如期改選？反而一再鼓勵陳情人興訟？前理事長朱傳炳公開於會員代表大會聲稱：是勞委會官員一再告訴他，想辦法不斷開會，直到通過修改章程法定額數為止。

• 勞委會從未依據行政程序法，調查兩造有利或不利事證，也從未詢問調查陳情人意見，從頭到尾，只有約見中華電信工會理事長等幹部，根據中華電信工會會務報告，分別於99年12月20日、99年12月27日、100年10月24日三次到勞委會；而勞委會主管官員並假借不介入工會會務為由，函覆陳情人，請循內部管道處理或提起訴訟。明顯涉犯瀆職圖利罪。

• 台灣電信工會同時兼任高雄市獨立總工會理事長張緒中表示:中華電信工會高雄市會員訴求一、勞動部本於主管機關權責，立即糾正要求中華電信工會依據章程第7條規定，立即恢復高雄市分會，工會第八屆總會及分會改選，依平等原則，恢復原高雄市分會及高雄市分會會員選舉及被選舉權。二、勞動部依據工會法第43條，查察本案相關理監事涉犯背信罪之相關會費收支，主動移送司法機關偵辦，並公告相關會費收支。三、針對勞動部主管系爭案件官員，瀆職圖利、廢弛職務作為，依法究責查辦。

• 張緒中理事長強調，本件中華電信工會系爭提高會費、延長任期、理事長直選等修改章程爭議，主管機關勞動部依據工會法第43條及行政程序法36-43條規定程序，參酌系爭會議錄影帶證據，及主管部門所製作系爭會議逐字稿，本於職權即時督導糾正，應可減少工會紛爭時間與成本。奈何主管勞資關係專業專責之勞動部，竟然應作為不作為，還假借不介入工會會務推託，卻暗助中華電信工會違法濫權，並一再鼓勵陳情人興訟，嚴重瀆職圖利，破壞公務員官箴，而所造成之公權力及人權之傷害，難以估計。台灣已是民主法治國家，民主應建立在法治原則下，禁止權力之濫用。因此，人民的集會結社法益，有賴主管機關依據行政程序法及主管事項依法行政，不應以尊重人民團體為藉口卸責。

1. 附件1:勞動部官員瀆職圖利時間點與證據:

• 100年5月1日新修正工會法實施前，勞委會可依修正實施前工會法第33條，本於權責撤銷工會違法決議。
• 99年12月7-9日，中華電信工會違法決議會議: 中華電信工會第5屆會員代表大會第3次會議。
• 99年12月22日，中華電信工會高雄市分會電工高市分五(99)字第228號向行政院勞工委員會檢舉中華電信工會違法修正章程案。
• 99年12月20日、99年12月27日、100年10月24日中華電信工會三次到勞委會，前理事長朱傳炳公開於會員代表大會聲稱：是勞委會官員一再告訴他，想辦法不斷開會，直到通過修改章程法定額數為止。
• 101年3月11日中華電工會第五屆任期屆滿應改選。
• 101年4月20日，勞委會召集於中華電信工會辦公室，勘驗第五屆第3次會員代表大會全程錄影光碟，譯文共49頁。
• 101年5月22日，行政院勞工委員會勞資1字第1010126112號函覆台灣台北地方法院檢察署函。勞委會認定未備查不影響決議效力；既然未備查不影響決議效力，為何中華電信工會章程第11條理事長直選條文，經行政院勞工委員會 97年10月24日正式備查。備查且無人異議，勞委會卻未糾正中華電信工會依章程改選?
• 101年6月26日，行政院勞工委員會勞資1字第1010016572號函覆台灣台北地方法院函。

附件2:中華電信工會違法訴訟案件統計

修改章程爭議引發拆撤分會、停權、除名等刑事案件(1090808)

修改章程爭議引發拆撤分會、停權、除名等系爭民事案件相關案號(1090808)